建立创新监管制度 上海海关报关效率提高为原来10倍
26日下午,上海外高桥保税区7号卡口,一辆蓝色厢式卡车停在卡口前,系统自动抬杆放行,前后时间不到10秒钟。以前,这个通过卡口,司机需要下车手持票证经海关工作人员审核盖章才能过卡,整个过程至少需要六七分钟。智能卡口的建设大大缩短了来往车辆的过卡时间。
智能卡口只是上海海关促进通关便利的缩影之一。
上海海关副关长郑巨刚介绍,为了响应中央简政放权号召,促进上海自贸区形成可推广、可复制经验,上海海关借鉴美国、新加坡、香港等国家和地区的先进做法,先后推出“23+8”项改革举措,初步形成一套完整的海关监管创新制度。如,先进区后报关、集中汇总纳税、简化备案清单和随附单证、企业自律管理等制度。经第三方评估,自贸区海关制度创新成效明显,自贸区进、出口平均通关时间分别较区外减少41.3%和36.8%。
上海海关推进的国际贸易“单一窗口”建设,已有13家地方单位、106家企业参与其中,截至9月14日,企业通过“单一窗口”申报进出口货物6.1万票,船舶离港许可9647艘次。
“过去,我们报关和报检是两个组,两个系统,两次单证预录,两次审核,实施单一窗口,数据整合后,改为一个通关团队,一次预录,一次单证审核,大大提升了效率。过去,一票单证需要10-20分钟完成,现在一票单证只需1-2分钟即可完成,效率比原来提高了10倍。”上海元初供应链管理有限公司董事长黄影明告诉记者。
此外,上海海关还创新跨境电商监管模式,针对跨境电商“多批次、小批量、碎片化、全天候”的通关特点,推出商品“即时备案、自动审核、实时验放”,以及行邮税“电子支付、自动清算、担保验放、汇总征税”等举措。截至9月底,上海海关跨境电商网购保税进口业务交易总额为1.3亿元,其中今年1-9月交易额1.1亿元,验放包裹共计48.6万个。
9月份,上海关区进出口总值逆转了3月份以来持续下降态势,达4670.9亿元。
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